為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(國發(fā)〔2024〕7號)精神,按照省政府有關(guān)部署要求,加大財政金融政策支持,鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新,決定實施中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔(dān)保支持政策(簡稱“設(shè)備擔(dān)”)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
“設(shè)備擔(dān)”支持對象為省內(nèi)中小微制造企業(yè),包括:“1650”先進制造業(yè)集群企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)集群企業(yè),科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)等。“設(shè)備擔(dān)”主要支持企業(yè)通過貸款購置、更新、改造生產(chǎn)設(shè)備。銀行和擔(dān)保機構(gòu)在相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)下,審核確定支持對象及其設(shè)備購置更新改造項目。“設(shè)備擔(dān)”擔(dān)??傄?guī)模200億元,單戶企業(yè)擔(dān)保額度最高5000萬元,且不超過企業(yè)購置更新改造設(shè)備投入金額的70%。擔(dān)保費率不超過1%(年化)。企業(yè)所購置更新改造的設(shè)備作為反擔(dān)保抵押物。擔(dān)保起始日應(yīng)不晚于2025年12月31日。先到先得,用完即止。鼓勵向初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)傾斜。省內(nèi)經(jīng)地方金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的融資擔(dān)保機構(gòu)可以依法依規(guī)開展“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù),包括政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、民營融資擔(dān)保機構(gòu)等。對于省內(nèi)保險機構(gòu)通過貸款保險方式對中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款提供增信,并且符合本政策有關(guān)要求的,比照給予保險費補貼等支持。“設(shè)備擔(dān)”通過省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金服務(wù)平臺在線申請(網(wǎng)址:www.jsphjr.com),符合條件的企業(yè)在該服務(wù)平臺登陸并注冊后,點選“我要擔(dān)?!薄霸O(shè)備擔(dān)”,并按提示要求進行填報和申請。擔(dān)保機構(gòu)(保險機構(gòu))應(yīng)及時在該服務(wù)平臺中登記備案擔(dān)保(保險)信息,“設(shè)備擔(dān)”總規(guī)模達到200億元時,服務(wù)平臺將停止接受登記備案。同時,對于“設(shè)備擔(dān)”擔(dān)保(保險)提前解保、發(fā)生代償和正常結(jié)清的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)更新服務(wù)平臺相關(guān)信息。省財政對符合條件的“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù),按照擔(dān)保費(保險費)的80%給予補貼,補貼期限最長3年,且不超過承保期限。其余20%擔(dān)保費(保險費)由企業(yè)承擔(dān)。補貼資金根據(jù)擔(dān)保(保險)責(zé)任金額、承保時間(天數(shù))據(jù)實計算。“設(shè)備擔(dān)”擔(dān)保費補貼實施免申即享機制。擔(dān)保機構(gòu)(保險機構(gòu))在開展“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)時,應(yīng)與企業(yè)在擔(dān)保(保險)合同中約定,企業(yè)享受財政補貼政策期間由省財政按照80%補貼擔(dān)保費(保險費),企業(yè)自行承擔(dān)20%。擔(dān)保(保險)合同自企業(yè)支付完其自行承擔(dān)的擔(dān)保費(保險費)即生效,企業(yè)不需要墊付財政補貼資金。補貼資金先預(yù)撥、后結(jié)算。省財政根據(jù)“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)開展情況,分期撥付補貼資金給被擔(dān)保(保險)企業(yè)所在地市縣財政部門,由市縣財政部門及時與相關(guān)擔(dān)保機構(gòu)(保險機構(gòu))審核結(jié)算。省財政對開展“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)規(guī)模前五名的擔(dān)保機構(gòu)(保險機構(gòu)),按照其“設(shè)備擔(dān)”擔(dān)保(保險)業(yè)務(wù)金額的1‰給予相關(guān)機構(gòu)一次性獎勵,政策到期后審核兌現(xiàn)。鼓勵省級再擔(dān)保機構(gòu)對“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)給予風(fēng)險分擔(dān),符合規(guī)定條件的可享受省財政融資擔(dān)保代償補償資金池政策支持。省財政將“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)開展情況作為政府性融資擔(dān)保機構(gòu)績效評比的參考因素。(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將“設(shè)備擔(dān)”貸款定向用于設(shè)備購置更新改造,不得用于償還企業(yè)其他債務(wù),不得用于金融投資、理財?shù)忍桌顒?,不得用于投資國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項目。(二)“設(shè)備擔(dān)”對于被擔(dān)保(保險)企業(yè)及其實際控制人在辦理授信時有下列情形之一的,不予支持:當(dāng)期有逾期貸款未償還;被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單;企業(yè)環(huán)評信用等級結(jié)果紅色(含)以下;納稅信用評級D級。(三)擔(dān)保機構(gòu)(保險機構(gòu))不得虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用補貼資金和獎勵資金。因違法違規(guī)操作造成補貼資金和獎勵資金被套取、騙取等情況的,由擔(dān)保機構(gòu)(保險機構(gòu))負(fù)責(zé)退回相關(guān)資金。(一)加大政策宣傳推動。鼓勵各地、各有關(guān)部門積極開展“設(shè)備擔(dān)”政策宣傳推廣工作,將此項政策落實落地;相關(guān)金融機構(gòu)要積極參與開展“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù),支持企業(yè)進行設(shè)備購置更新改造。(二)實施信用承諾。企業(yè)在申請“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)時,應(yīng)向擔(dān)保機構(gòu)(保險機構(gòu))書面承諾(承諾書模板見附件)符合“設(shè)備擔(dān)”政策相關(guān)條件,獲保后應(yīng)按規(guī)定使用相關(guān)貸款資金。
(三)加快承保工作。擔(dān)保機構(gòu)(保險機構(gòu))應(yīng)落實承保審核責(zé)任,按市場化原則對“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)申請嚴(yán)格審批、從快承保。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)要發(fā)揮主力軍作用,做到能保盡保。除擔(dān)保費(保險費)外,不得收取企業(yè)其他費用。要簡化申請資料,優(yōu)化審核流程,提高承保效率,同時做好保后管理,確保政策精準(zhǔn)規(guī)范落地實施。