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長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略三周年江蘇之“變”

今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三周年。12月1日,省政府召開新聞發(fā)布會(huì),介紹了我省推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的有關(guān)情況?!敖K的高質(zhì)量發(fā)展為長三角一體化發(fā)展提供了重要支撐,同時(shí),長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展也為江蘇的發(fā)展增勢(shì)賦能,一體化發(fā)展正向著更廣范圍、更深層次、更高水平拓展?!笔⊥七M(jìn)長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省發(fā)改委主任李侃楨表示,我省緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,有力有序有效推進(jìn)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》在江蘇落地落實(shí)?!伴L三角一體化發(fā)展進(jìn)入加速期,邁入快車道?!?/span>




“重大”環(huán)節(jié)中的長三角漸入佳境

推進(jìn)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,抓住重點(diǎn),才能有的放矢。



李侃楨介紹,三年來,我省全力推動(dòng)“重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目”取得新進(jìn)展。在重大政策方面,我省先后推動(dòng)沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)發(fā)展、蘇錫常都市圈發(fā)展規(guī)劃等列入國家《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》。在重大事項(xiàng)方面,我省研究形成了沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)方案、太湖清淤固淤試點(diǎn)方案、南通通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出??诮ㄔO(shè)總體方案,成功舉辦了2021年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、一體化示范區(qū)兩周年建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在重大項(xiàng)目上,我省按照“專題工作組+地方”的原則開展“掛圖作戰(zhàn)”,實(shí)時(shí)跟蹤推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè),積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持,2020年和2021年共有14個(gè)項(xiàng)目獲得支持資金4.7億元,一批項(xiàng)目加快實(shí)施。


建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)作為實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和重要突破口,亦被格外重視。三年來,我省攜手滬浙支持示范區(qū)改革創(chuàng)新,在推進(jìn)去年32項(xiàng)制度成果深化落地的基礎(chǔ)上,今年又推動(dòng)示范區(qū)形成了第二批41項(xiàng)更具創(chuàng)新度、含金量的可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果?!霸诮y(tǒng)一規(guī)劃體系上,示范區(qū)出臺(tái)了先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則,率先實(shí)現(xiàn)跨省域空間規(guī)劃‘一套標(biāo)準(zhǔn)管品質(zhì)’;在鞏固生態(tài)本底方面,出臺(tái)了示范區(qū)碳達(dá)峰碳中和指導(dǎo)意見,開展示范區(qū)環(huán)評(píng)制度集成改革,環(huán)境管理效能持續(xù)提升;在優(yōu)化營商環(huán)境方面,設(shè)立了示范區(qū)統(tǒng)一的投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)并獲得跨區(qū)域項(xiàng)目賦碼,首次實(shí)現(xiàn)權(quán)限屬地方核準(zhǔn)的跨省域項(xiàng)目便捷審批和高效監(jiān)管?!崩钯E舉例說。



創(chuàng)新鏈上的長三角深入推進(jìn)

長三角是全國創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一??上驳氖牵陙?,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為我省推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,成果頗豐。

打造科技硬實(shí)力是提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。由江蘇省未來網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等單位共建的“未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施”,構(gòu)建了覆蓋南京、杭州、合肥等12個(gè)城市的大規(guī)模、多尺度、跨學(xué)科的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新環(huán)境;由三省一市共同組建的長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心,全面推廣我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革的經(jīng)驗(yàn),在成果轉(zhuǎn)化、人才激勵(lì)、科研評(píng)價(jià)等方面持續(xù)探索創(chuàng)新舉措;在生物醫(yī)藥、集成電路、先進(jìn)材料、制造裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域,與各地龍頭企業(yè)新建企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心34家;聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),支持我省科研單位與長三角地區(qū)的高校企業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作,近三年共部署實(shí)施100多項(xiàng)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目……談及合作成果,省科技廳副廳長趙建國如數(shù)家珍。他說,近年來,我省大力支持高校院所、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè),集合長三角地區(qū)的優(yōu)勢(shì)科研力量,聯(lián)合建設(shè)了一批高水平的創(chuàng)新平臺(tái),部署了一批聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目,取得了一批重大科技成果,為長三角地區(qū)乃至全國高質(zhì)量發(fā)展提供了高水平的科技供給。

同時(shí),我省還緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做好一體化創(chuàng)新大文章。省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員常如平表示,近幾年,我省建立了長三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工作機(jī)制,聯(lián)合開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng),共同打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群和自主可控、安全高效并為全國服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。目前,已成功聯(lián)手培育長三角12個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,總數(shù)占全國近一半。

景美人和的長三角走向現(xiàn)實(shí)

太湖治理是長三角一體化的標(biāo)志性工程。會(huì)上,省生態(tài)環(huán)境廳副廳長秦亞東帶來佳音:近年來,得益于三省一市的共同努力,太湖的水質(zhì)明顯改善。江蘇省委省政府把太湖治理作為生態(tài)文明建設(shè)的樣板工程,堅(jiān)持鐵腕治污,科學(xué)治太,太湖連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”的目標(biāo)?!敖衲甑?-10月份,太湖的湖體水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類,高錳酸鹽指數(shù)、氨氮穩(wěn)定保持在Ⅱ類和Ⅰ類?!?/span>

共建風(fēng)景秀美的長三角,除了整治太湖等重點(diǎn)河流外,江蘇還與滬浙皖聯(lián)合成立了長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作小組,聯(lián)合簽署了長三角區(qū)域碳普惠機(jī)制聯(lián)動(dòng)建設(shè)工作備忘錄等。

美景讓人賞心悅目,而同城化的加快更為長三角地區(qū)的人們帶來了更多的獲得感。李侃楨介紹,三年來,軌道上的長三角提速發(fā)力,滬蘇通一期、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、鹽通、徐連等高鐵相繼建成通車,江蘇第一批11個(gè)省際斷頭路項(xiàng)目中6條已經(jīng)建成通車,南通新機(jī)場(chǎng)選址方案獲得國家民航局正式批復(fù)。循環(huán)暢通的長三角走深走實(shí),江蘇建成了全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,119個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。便利共享的長三角步伐穩(wěn)步推進(jìn),蘇滬浙皖實(shí)現(xiàn)了異地門診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算互聯(lián)互通,聯(lián)合發(fā)布了長三角“高鐵+”旅游產(chǎn)品線路等66條,累計(jì)發(fā)展異地異店無理由退貨承諾企業(yè)400余家。

“都市圈第一條跨市域軌道寧句城際即將通車,南沿江、寧淮等一批高鐵項(xiàng)目加快建設(shè),寧揚(yáng)、寧馬(南京段)、寧滁(南京段)城際軌道交通有望在年內(nèi)開工,‘軌道上的都市圈’正加速成為現(xiàn)實(shí)?!蹦暇┦形N⒏笔虚L邢正軍說,“南京都市圈已成為3500萬都市圈人民的高品質(zhì)宜居生活圈,我們將努力打造全國同城化發(fā)展樣板區(qū)。”


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