2020年南京市人才購(gòu)買商品住房辦法（試行）

第一章 總則（摘要）

為深入貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，根據(jù)市委市政府人才安居工作的總體要求，不斷提高政策措施的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，進(jìn)一步擴(kuò)大人才購(gòu)房政策覆蓋面，著力解決好人才普遍關(guān)心的購(gòu)買商品住房問(wèn)題，特制定本辦法。

第二章 供應(yīng)對(duì)象

供應(yīng)對(duì)象應(yīng)符合以下條件之一：

（一）在我市工作，相當(dāng)于《南京市人才安居辦法》中的A—E類人才，與單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅。

（二）在我市工作，取得博士學(xué)位的人才，與單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅。

（三）在我市登記注冊(cè)的規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、已備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)工作，取得碩士學(xué)位的人才，與單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅。

（四）在我市登記注冊(cè)的規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、已備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)工作，取得高級(jí)技師及以上職業(yè)資格的高技能人才，與單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅。

（五）在我市登記注冊(cè)的企業(yè)工作，年納稅收入50萬(wàn)元及以上的企業(yè)高級(jí)管理人才和技術(shù)骨干，與單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅。

（六）在我市工作，通過(guò)南京市高層次人才舉薦委員會(huì)認(rèn)定，并經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)的舉薦人才，與單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅。

（七）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他人才。

以上供應(yīng)對(duì)象不限戶籍，包含海外人才和港、澳、臺(tái)人才。

以上供應(yīng)對(duì)象中本市戶籍相當(dāng)于A、B、C類人才須申請(qǐng)時(shí)本人、配偶及未成年子女在我市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房或僅有1套住房且建筑面積小于90平方米，其他人才須申請(qǐng)時(shí)本人、配偶及未成年子女在我市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房且1年內(nèi)無(wú)住房交易記錄。

第三章 申請(qǐng)與審核

人才通過(guò)“我的南京”APP或“南京房產(chǎn)微政務(wù)”微信公眾號(hào)在線申請(qǐng)購(gòu)房服務(wù)，申請(qǐng)時(shí)須如實(shí)填寫信息，并根據(jù)系統(tǒng)提示提供勞動(dòng)關(guān)系、業(yè)績(jī)履歷等材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不在企業(yè)工作的人才，因單位性質(zhì)原因無(wú)勞動(dòng)合同的，須由單位出具有效證明材料。

市、區(qū)兩級(jí)組織、發(fā)改、科技、工信、人社、房產(chǎn)、投促、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)審核工作。

1.在我市工作，相當(dāng)于《南京市人才安居辦法》中的A—E類人才，參照《南京市人才安居辦法》人才認(rèn)定的職責(zé)分工進(jìn)行審核。

2. 在我市工作，取得博士學(xué)位的人才，由單位所在區(qū)人社、房產(chǎn)部門進(jìn)行審核。

3.在我市登記注冊(cè)的規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、已備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)工作，取得碩士學(xué)位的人才，由單位所在區(qū)發(fā)改、科技、工信、人社等部門初審，市級(jí)相應(yīng)部門復(fù)審。

4.在我市登記注冊(cè)的規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、已備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)工作，取得高級(jí)技師及以上職業(yè)資格的高技能人才，由人社部門進(jìn)行審核。

5. 在我市登記注冊(cè)的企業(yè)工作，年納稅收入50萬(wàn)元及以上的企業(yè)高級(jí)管理人才和技術(shù)骨干，由稅務(wù)部門進(jìn)行審核。

6.在我市工作，通過(guò)南京市高層次人才舉薦委員會(huì)認(rèn)定，并經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)的舉薦人才，由人社部門進(jìn)行審核。

7.經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他人才，由區(qū)人才安居辦初審，市人才安居辦匯總審核意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

人才提交的申請(qǐng)?jiān)瓌t上7個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核通過(guò)的給予《人才購(gòu)房證明》，有效期12個(gè)月，逾期須重新申請(qǐng)。

第四章 供應(yīng)房源

1.政府定向籌集房源

根據(jù)人才需求，結(jié)合項(xiàng)目上市情況批量或整體籌集，在項(xiàng)目銷售方案中明確。

2.市場(chǎng)優(yōu)先供應(yīng)房源

全市可售商品住房均對(duì)人才優(yōu)先供應(yīng)，每批次供應(yīng)房源為本次申請(qǐng)上市銷售量的20%—30%，具體數(shù)量由開發(fā)企業(yè)根據(jù)人才需求，在項(xiàng)目銷售方案中明確。

第五章 供應(yīng)方式

1.政府定向籌集的房源集中供應(yīng)。

根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，結(jié)合位置、套型、價(jià)格等因素單獨(dú)制定銷售方案，在方案中明確供應(yīng)的房源、數(shù)量、價(jià)格、對(duì)象等內(nèi)容并向社會(huì)公示，人才憑《人才購(gòu)房證明》到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名登記，由政府指定的單位或開發(fā)企業(yè)按照銷售方案組織人才集中選房。

2.市場(chǎng)優(yōu)先供應(yīng)的房源分批供應(yīng)。

市房產(chǎn)部門根據(jù)項(xiàng)目開盤計(jì)劃，在“南京市人才安居信息服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布即將開盤的商品住房信息和服務(wù)專員聯(lián)系方式，人才憑《人才購(gòu)房證明》到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名登記，開發(fā)企業(yè)在辦理預(yù)售許可（現(xiàn)售備案）后，按照“人才優(yōu)先，過(guò)程公開”的原則，根據(jù)公示的銷售方案，組織人才和其他購(gòu)房人同步選房。

(1)需要搖號(hào)的項(xiàng)目

相關(guān)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可（現(xiàn)售備案）后，通過(guò)搖號(hào)或抽簽的方式確定人才選房順序號(hào)，并根據(jù)項(xiàng)目本次申請(qǐng)上市銷售量的20%—30%確定人才入圍名單，按人才優(yōu)先、其他購(gòu)房人遞進(jìn)的順序組織選房。

未入圍的人才不納入本批次人才選房，該部分人才可報(bào)名參加其他購(gòu)房人搖號(hào)或輪候下一期開盤房源，也可在《人才購(gòu)房證明》有效期內(nèi)選擇其他商品住房。

(2)不需要搖號(hào)的項(xiàng)目

相關(guān)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可（現(xiàn)售備案）后，根據(jù)銷售方案，按人才優(yōu)先、其他購(gòu)房人遞進(jìn)的順序組織選房。

選房過(guò)程中放棄的，人才仍可在《人才購(gòu)房證明》有效期內(nèi)申購(gòu)其他商品住房項(xiàng)目，放棄的房源由其他購(gòu)房人依次遞進(jìn)選房。

第六章 監(jiān)督與管理

1. 開發(fā)企業(yè)按照本辦法要求，制定詳細(xì)的銷售方案，做好日常接待、需求登記、公開公示等服務(wù)，按照房產(chǎn)銷售行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和要求組織開展選房、認(rèn)購(gòu)、繳款、簽約等銷售工作，規(guī)范銷售行為，確保銷售工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

2. 房屋銷售過(guò)程中，人才和開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議履行各自義務(wù)，履約方有權(quán)按照約定處置或追究違約方責(zé)任。

3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為人才提供優(yōu)惠、便捷的金融服務(wù)。政府定向籌集的房源原則上以優(yōu)惠的價(jià)格、較低首付比例向符合條件的人才供應(yīng)。

4.市宣傳部門負(fù)責(zé)做好宣傳引導(dǎo)工作；各區(qū)人才安居辦要做好轄區(qū)內(nèi)的政策宣傳工作，負(fù)責(zé)本區(qū)的政策咨詢服務(wù)工作；市發(fā)改、科技、工信、投促等各行業(yè)主管部門要按照“有利于創(chuàng)新名城建設(shè)、有利于優(yōu)秀人才集聚、有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的導(dǎo)向，將政策覆蓋到企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目等，確保政策覆蓋不留死角。

5.每名人才家庭只能享受1次購(gòu)房服務(wù)且僅限購(gòu)買1套住房，辦理報(bào)名登記、選房、認(rèn)購(gòu)、繳款、簽約等手續(xù)時(shí)須本人持《人才購(gòu)房證明》，所購(gòu)住房5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

6.人才在申請(qǐng)購(gòu)房服務(wù)過(guò)程中應(yīng)誠(chéng)信申報(bào)，如實(shí)提交相關(guān)材料。如發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)、炒賣房號(hào)行為的，立即取消其購(gòu)房資格，2年內(nèi)不得申請(qǐng)享受人才購(gòu)買商品住房服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的記入誠(chéng)信檔案并追究相應(yīng)責(zé)任。

本辦法自2020年1月1日起施行。