裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案貫徹落實措施
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國新型工業(yè)化推進大會和省委經(jīng)濟工作會議、全省新型工業(yè)化推進會議精神，根據(jù)工信部《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023-2024年）》和工信部等七部門《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023-2024年）》要求，把穩(wěn)增長擺在首要位置，推動全省裝備行業(yè)運行平穩(wěn)健康發(fā)展，持續(xù)提升重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，努力推動實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，結(jié)合我省實際制定以下貫徹落實措施：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和習近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力優(yōu)化重大技術(shù)裝備供給，推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，健全推廣應(yīng)用體系，促進裝備行業(yè)穩(wěn)增長、提質(zhì)量、促升級、保安全，推動質(zhì)的有效提升和量的合理增長，力促裝備行業(yè)運行保持在合理區(qū)間，為全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長作出積極貢獻。2024年，全省裝備行業(yè)保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，工業(yè)增加值增幅高于全部工業(yè)1個百分點左右。其中，新型電力裝備集群、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力進一步增強；高端裝備集群規(guī)模穩(wěn)中有升，工程機械、現(xiàn)代農(nóng)機裝備、工業(yè)母機、機器人、精密儀器儀表、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈供給能力顯著提升，質(zhì)量效益進一步提升；航空航天集群快速蓬勃發(fā)展，飛機配套、低空產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈成為裝備工業(yè)運行的重要增長極；高技術(shù)船舶與海工裝備集群市場份額繼續(xù)保持全國第一，高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈三大指標繼續(xù)保持較快增長。
（一）緊跟有效需求。緊盯物流交通體系、現(xiàn)代能源體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重點領(lǐng)域，圍繞國家和省“十四五”規(guī)劃綱要重大工程項目建設(shè)，搶抓國家發(fā)展低空經(jīng)濟、商業(yè)航天機遇，聚焦2024年省重大項目清單和省重大工業(yè)項目清單，深入推進制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加快釋放固定資產(chǎn)投資和裝備購置需求，有效帶動智能電網(wǎng)、工程機械、農(nóng)機裝備、軌道交通裝備、飛機配套等行業(yè)發(fā)展。
（二）開拓國際市場。鼓勵企業(yè)用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自由貿(mào)易協(xié)議，積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略，開拓全球新興市場，引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”。支持工程機械、農(nóng)機裝備、軌道交通裝備、高技術(shù)船舶、海工裝備等領(lǐng)域企業(yè)開展全球化經(jīng)營，完善全球服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)參加行業(yè)內(nèi)國際性展覽展會，提升品牌知名度和影響力。鼓勵行業(yè)組織加強國際貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易形勢研究，幫助企業(yè)提高風險應(yīng)對能力，增強海外合規(guī)經(jīng)營、安全和可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）搭建對接平臺。高水平辦好世界智能制造大會、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會等品牌會展，組織企業(yè)參加中國國際工業(yè)博覽會、世界機器人大會等重大活動。支持行業(yè)組織舉辦細分領(lǐng)域會展論壇，促進技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對接，激發(fā)市場需求。支持行業(yè)組織舉辦供需對接會、成果交易會等對接交流活動，幫助企業(yè)及時獲取有效市場信息，推廣創(chuàng)新成果。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)構(gòu)建一批符合機械行業(yè)特點的專業(yè)化線上交易平臺，形成一站式供需對接機制，提高對接效率。（四）強化推廣應(yīng)用。積極參與國家組織的工業(yè)母機、儀器儀表、農(nóng)機裝備、機器人等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用系列活動，圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系開展行業(yè)對接活動，推廣一批應(yīng)用驗證單元、產(chǎn)線或典型場景。組織開展2024年首臺套重大裝備認定工作，支持首臺（套）重大裝備首購首用，優(yōu)先將省內(nèi)首臺套裝備列入政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，積極推薦符合條件的裝備申報國家首臺套保險補償。（五）培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加快培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性好的制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。加強行業(yè)標準建設(shè)，強化質(zhì)量管理，培育質(zhì)量標桿。加快布局發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)I(yè)檢測驗證機構(gòu)，進一步完善計量、標準、認證、檢測試驗、電磁兼容等基礎(chǔ)服務(wù)體系。（六）加快智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。組織制訂、宣貫、實施重點產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接實施指南。對標國際領(lǐng)先水平，支持裝備企業(yè)建設(shè)一批智能制造示范工廠、示范車間、優(yōu)秀場景，爭創(chuàng)標桿企業(yè)。加快推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析與裝備行業(yè)的融合應(yīng)用。圍繞裝備行業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)需求，加快培育一批優(yōu)秀服務(wù)商。（七）深化對外合作。進一步推動我省與中航工業(yè)、中國商飛、中國航發(fā)、國機集團、中國船舶、中國電氣裝備集團等裝備領(lǐng)域央企戰(zhàn)略合作，組織開展專題對接，推動省內(nèi)企業(yè)加快進入上游整機企業(yè)供應(yīng)鏈體系。支持央企在我省深度布局和優(yōu)化發(fā)展，鼓勵省內(nèi)民營企業(yè)、科研機構(gòu)參與承接央企集團研發(fā)制造項目，主動融入央企供應(yīng)鏈體系，建立與重點央企全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。支持國內(nèi)外龍頭企業(yè)來我省設(shè)立分支機構(gòu)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資項目。主動融入長三角重大技術(shù)裝備合作發(fā)展機制，開展重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。
三、重點產(chǎn)業(yè)鏈工作任務(wù)
（一）智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持我省電力裝備企業(yè)參與國家能源領(lǐng)域重大工程建設(shè)，依托國家重點工程示范應(yīng)用擴展我省電力裝備應(yīng)用領(lǐng)域，提升電力裝備供給質(zhì)量；主動加強與國家電網(wǎng)、三峽集團、國家能源集團、華能集團、國家電投、華電集團、大唐集團等電力領(lǐng)域央企對接，推動國內(nèi)市場合作。加強產(chǎn)業(yè)對接，組織召開徐州工程機械先進制造業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展大會，支持舉辦中國（徐州）國際工程機械展覽會，搭建產(chǎn)業(yè)對接平臺，有效激發(fā)市場需求；組織開展工程機械“主配協(xié)同、供需對接”合作交流會暨大中小融通發(fā)展對接活動。（三）現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈。會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合甘肅省加快建設(shè)“一大一小”農(nóng)機裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，推動新型丘陵山區(qū)適用機械在先導(dǎo)區(qū)推廣應(yīng)用；充分發(fā)揮農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策引導(dǎo)作用，支持購置先進適用農(nóng)機。支持企業(yè)開展軌道交通領(lǐng)域標志性產(chǎn)品和關(guān)鍵系統(tǒng)部件的研發(fā)攻關(guān)；鼓勵企業(yè)以“一帶一路”戰(zhàn)略為牽引，加快產(chǎn)業(yè)“走出去”，推動我省軌道交通裝備產(chǎn)品推廣應(yīng)用。（五）工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈。組織國家工業(yè)母機基金與制造企業(yè)開展交流對接，引導(dǎo)社會資本加大投入，帶動有效需求；組織整機制造企業(yè)、零部件企業(yè)及應(yīng)用企業(yè)開展產(chǎn)需對接，引導(dǎo)組織企業(yè)參加漢諾威機床展（EMO）、中國國際機床展覽會（CIMT）等國際行業(yè)重點展會，積極開拓國際國內(nèi)市場。以需求為牽引推動龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)學研用組成創(chuàng)新聯(lián)合體，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)提升供給能力；深入實施“機器人+”應(yīng)用行動，組織開展典型應(yīng)用場景征集遴選，形成應(yīng)用推廣示范，提升機器人應(yīng)用深度和廣度，深挖市場潛能，激活新興應(yīng)用。加快推進人形機器人創(chuàng)新發(fā)展。加快推動產(chǎn)業(yè)鏈補短板鍛長板，進一步提高產(chǎn)品在細分領(lǐng)域的市場占有率；舉辦儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接會，推動市場合作共贏；落實《智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》等相關(guān)文件要求，加快推動智能檢測裝備創(chuàng)新發(fā)展，培育一批國家智能檢測裝備創(chuàng)新產(chǎn)品。推進省政府與中國商飛、中航工業(yè)、中國航發(fā)等央企戰(zhàn)略合作協(xié)議落實執(zhí)行，建立對接工作機制，支持引導(dǎo)企業(yè)融入航空領(lǐng)域央企供應(yīng)鏈體系；組織開展專題供需對接活動，新增一批中國商飛、中航工業(yè)供應(yīng)商。學習先進地區(qū)低空產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式和發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我省實際研究制定推動低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。在市政管理、應(yīng)急救援、低空旅游、商務(wù)出行、駕駛培訓等領(lǐng)域，開發(fā)開放一批典型應(yīng)用場景。推動無人機在巡檢監(jiān)測、農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援、物流配送等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。（十）商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈。跟蹤國際行業(yè)發(fā)展和前沿科技變革最新動態(tài)，制定推動我省商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案；舉辦“走進主機廠”活動，進一步加強與院所總體單位以及商業(yè)航天龍頭的交流合作，推動更多省內(nèi)企業(yè)主動融入重大工程建設(shè)。（十一）高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦新能源船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極抓好《江蘇省新能源船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》實施，加強綠色新能源典型船型研發(fā)，大力推動電動船發(fā)展，推進甲醇動力新能源船舶的船型技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，積極推動向大型化、智能化發(fā)展，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成綜合解決路徑與船型方案。推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，確保大批訂單平穩(wěn)交付。依托鏈主企業(yè)，積極推進大型海洋工程裝備總裝集成能力提升，大力培育具備總承包能力和較強國際競爭力的專業(yè)化總裝制造企業(yè)。加快海工產(chǎn)品譜系化能力建設(shè)，提升取得技術(shù)突破的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)化步伐，擴大自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、圓筒型鉆井儲油平臺、浮式儲油船等海洋工程裝備產(chǎn)品系列化、批量化生產(chǎn)。加快研發(fā)新型海洋工程裝備，集中力量突破深水海洋工程裝備鉆井船、高附加值浮式生產(chǎn)儲油卸油船等高端裝備。
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