【重要通知】關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施！
一、提高利用外資質(zhì)量
（一）鼓勵(lì)外資參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)
吸引優(yōu)質(zhì)外資參與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，對(duì)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，投資總額不低于1億美元的省、市重大項(xiàng)目，用地指標(biāo)實(shí)行“分級(jí)保障、省級(jí)統(tǒng)籌、應(yīng)保盡保”。圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推薦一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目列入工信部調(diào)度的制造業(yè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，積極向上爭(zhēng)取政策支持。
（二）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放水平
推進(jìn)南京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，圍繞科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展先行先試。培育一批具有江蘇特色的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)和示范區(qū)域。
（三）拓展利用外資方式
鼓勵(lì)符合條件的外國(guó)投資者在江蘇設(shè)立投資性公司，相關(guān)投資性公司投資設(shè)立的企業(yè)，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受外商投資企業(yè)待遇。支持外資以股權(quán)并購(gòu)、資產(chǎn)并購(gòu)等方式，并購(gòu)省內(nèi)企業(yè)。
（四）鼓勵(lì)外商投資區(qū)域協(xié)同發(fā)展
充分發(fā)揮江蘇南北結(jié)對(duì)幫扶合作機(jī)制作用，支持外商投資企業(yè)將富余產(chǎn)能向?qū)诘貐^(qū)梯度轉(zhuǎn)移推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)對(duì)接。
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障
加大對(duì)省級(jí)及以上重大外資項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，在地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)承諾制審批。
（六）推動(dòng)發(fā)展外資總部經(jīng)濟(jì)
完善江蘇外資總部經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，加大培育力度，拓展總部類型。鼓勵(lì)和支持外商投資企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，獲認(rèn)定的外商投資企業(yè)可按規(guī)定享受資金支持和便利化措施。
（七）鼓勵(lì)外商投資企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)
鼓勵(lì)各地在政策范圍內(nèi)對(duì)外資研發(fā)中心給予支持。鼓勵(lì)符合條件的外資研發(fā)中心申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，建設(shè)省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心。
二、保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇
（八）依法保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購(gòu)
不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別以及產(chǎn)品、服務(wù)品牌等，不得對(duì)外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)和內(nèi)資企業(yè)區(qū)別對(duì)待。
（九）支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定
應(yīng)當(dāng)充分聽取外商投資企業(yè)的意見，為外商投資企業(yè)參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂以及國(guó)際化合作等提供便利和指導(dǎo)。
（十）確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策
各地政府要確保外商投資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、招標(biāo)投標(biāo)、稅費(fèi)減免等方面享受平等待遇。
三、持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)
（十一）健全外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制
全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，貫徹落實(shí)《江蘇省促進(jìn)和保護(hù)外商投資條例》。
（十二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)
推進(jìn)實(shí)施專利侵權(quán)糾紛行政裁決庭審規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決力度，推動(dòng)專利侵權(quán)行政裁決規(guī)范化建設(shè)。
（十三）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度
深入開展打擊侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”和“集中辦案周”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊侵犯外商投資企業(yè)著作權(quán)行為。
（十四）規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)制定
制定涉及外商投資的政策法規(guī)，應(yīng)當(dāng)聽取外商投資企業(yè)和有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)等方面的意見建議。
四、提高投資運(yùn)營(yíng)便利化水平
（十五）提高外商投資企業(yè)外籍員工停居留便利度
優(yōu)化“高精尖缺”外國(guó)人才工作許可及居留便利化政策措施，為外籍高層次專業(yè)服務(wù)人才來華執(zhí)業(yè)及學(xué)術(shù)交流合作等提供簽證、長(zhǎng)期居留、永久居留等便利。
（十六）提高融資便利化水平
支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等金融產(chǎn)品為符合條件的外商投資企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。
（十七）加大用工和人才保障
支持外商投資企業(yè)依托各類職業(yè)院校（含技工院校）開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校（含技工院校）以“雙元制”、學(xué)徒制等模式為外商投資企業(yè)提供訂單式人才培養(yǎng)服務(wù)。
（十八）探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理機(jī)制
為外商投資企業(yè)提供便捷高效的安全合規(guī)服務(wù)。引進(jìn)培育數(shù)據(jù)安全服務(wù)咨詢、合規(guī)認(rèn)證、檢測(cè)評(píng)估等高水平第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升對(duì)外商投資企業(yè)的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)服務(wù)支撐能力
（十九）統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查
落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對(duì)清單內(nèi)的外商投資企業(yè)減少檢查頻次。開展多部門聯(lián)合雙隨機(jī)檢查，減少重復(fù)檢查。
（二十）提升外商投資企業(yè)服務(wù)水平
健全常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，舉辦外商投資企業(yè)政企溝通圓桌會(huì)議和“外企與部門面對(duì)面”等系列活動(dòng)。
五、加大財(cái)稅支持力度
（二十一）強(qiáng)化外商投資促進(jìn)資金保障
統(tǒng)籌各類相關(guān)專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的外資項(xiàng)目按規(guī)定給予支持。
（二十二）鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資
落實(shí)外國(guó)投資者境內(nèi)取得利潤(rùn)再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策，在法定權(quán)限范圍內(nèi)給予支持。
（二十三）加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床試驗(yàn)支持力度
對(duì)具有外資性質(zhì)、依法依規(guī)為創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械提供研發(fā)服務(wù)年度金額達(dá)500萬元以上的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二十四）落實(shí)外商投資企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策
落實(shí)外籍個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受住房補(bǔ)貼、語言訓(xùn)練費(fèi)、子女教育費(fèi)等津補(bǔ)貼免稅優(yōu)惠政策。保障符合條件的外資研發(fā)中心享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。
六、完善外商投資促進(jìn)方式
（二十五）創(chuàng)新外資招引工作方式
強(qiáng)化我省駐國(guó)（境）外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)招商引資功能，加強(qiáng)駐外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)與省級(jí)以上開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)，有效對(duì)接優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。
（二十六）便利境外投資促進(jìn)工作
支持各地投資促進(jìn)團(tuán)組常態(tài)化赴境外開展招商引資、參會(huì)參展等活動(dòng)，推介產(chǎn)業(yè)政策和營(yíng)商環(huán)境。
（二十七）更大力度開展外資投資促進(jìn)活動(dòng)
組織開展“跨國(guó)公司江蘇行”系列活動(dòng)，持續(xù)辦好江蘇開放創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)議等活動(dòng)。
（二十八）優(yōu)化外商投資促進(jìn)評(píng)價(jià)
落實(shí)各地外資項(xiàng)目招引主體責(zé)任，注重引進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的外資項(xiàng)目。
信息來源：江蘇省人民政府
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