在過去的40年里，七家主要的中資銀行在盧森堡大公國建立了歐盟中心，因此盧森堡實(shí)際上已成為中國通往歐盟的門戶。這樣的選擇并非偶然。我們邀請現(xiàn)任盧森堡財(cái)政大臣與三位前任大臣回顧中盧關(guān)系以及40多年來為保持雙邊關(guān)系所做出的努力，并探討未來發(fā)展趨勢。
長期合作，友情長存
1976年曾任盧森堡財(cái)政大臣的Jacques F. Poos（雅克·普斯）對中國在過去40年發(fā)生的巨變印象深刻?！爱?dāng)我們在中國乘坐火車時(shí)，我仍然記得那時(shí)的畫面。我們看到成千上萬的男女工人們在田地里工作。而如今，在同一條路線上行駛時(shí)，已經(jīng)是座座摩天大樓了?！?/span>
“該決策背后有著客觀的戰(zhàn)略考慮因素。中國了解到正在進(jìn)行有關(guān)歐洲共同貨幣的討論?！?/span>
Jacques F. Poos（雅克·普斯）
在20世紀(jì)70年代中期，盧森堡與今天并不相同。當(dāng)時(shí)，金融中心已經(jīng)建立，但主要是與鄰近市場的銀行開展業(yè)務(wù)：比利時(shí)、德國、法國，以及一定程度上與英國進(jìn)行業(yè)務(wù)。中國和盧森堡均準(zhǔn)備有所突破。一方面，盧森堡政府特別希望將金融業(yè)的影響力拓展到亞洲等新興地區(qū)。另一方面，中國正在考慮一項(xiàng)新戰(zhàn)略：謹(jǐn)慎地向全球市場開放經(jīng)濟(jì)。此后中歐之間的貿(mào)易以及相互投資與日俱增。
有一位人士在中盧雙邊關(guān)系中扮演了關(guān)鍵角色。Adolphe Franck（阿道夫·弗蘭克）是一位盧森堡鐵路員工，也是一位堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者，亦是毛澤東的粉絲。他多次訪問中國，并經(jīng)常與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人見面，包括毛主席。他擁有蒸汽機(jī)車技術(shù)改進(jìn)的相關(guān)專利，并將其捐贈(zèng)給了共產(chǎn)主義中國。于是，弗蘭克先生成為了中國的民族英雄，并在毛澤東1976年去世之后繼續(xù)受到尊重。
“十年后，鄧小平宣布?xì)W洲是中國真正的朋友?！?/span>
Jacques Poos（雅克·普斯）
“中國人非常感激，并熱烈歡迎弗蘭克先生。毛澤東還多次與他進(jìn)行私人會面。這是在中國和盧森堡之間建立良好經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最佳名片，”雅克·普斯回憶道。 1949年新中國成立之后，中國銀行在1979年決定在盧森堡開設(shè)首個(gè)海外辦事處。這在很大程度上可歸功于弗蘭克先生為盧森堡贏得的美譽(yù)。 雅克·普斯認(rèn)為這是一項(xiàng)重大的國際事件，以及雙方的戰(zhàn)略舉措：“該決策背后有著客觀的戰(zhàn)略考慮因素。中國了解到正在進(jìn)行有關(guān)歐洲共同貨幣的討論，而這有助于盧森堡吸引銀行。十年后，鄧小平宣布?xì)W洲是中國真正的朋友?！?/span>
小國家需要偉大的朋友
“個(gè)人關(guān)系在政治中至關(guān)重要，而且在吸引中國銀行方面尤其重要，”Jacques Santer（雅克·桑特）特別指出阿道夫·弗蘭克的重要性。弗蘭克在中國受到高度尊重并具有影響力，因此對此項(xiàng)決定至關(guān)重要。雅克·桑特（JacquesSanter）曾擔(dān)任財(cái)政大臣20年，其中11年兼任首相。
他在1979年剛剛就職時(shí)，便參加了中國銀行子公司的揭幕儀式?！爸袊y行是盧森堡與中國建立金融關(guān)系的起點(diǎn)，”他補(bǔ)充道。此外，這也是第100家在盧森堡開業(yè)的銀行。
盧森堡政府采取進(jìn)一步行動(dòng)，提升該國作為金融中心的整體吸引力。1988年，盧森堡大公國成為歐洲共同體的第一個(gè)實(shí)施UCITS（歐盟可轉(zhuǎn)讓證券集合投資計(jì)劃）指令的成員國。該指令為零售投資基金創(chuàng)建了跨境市場。作為先行者，盧森堡現(xiàn)在擁有明顯優(yōu)于其他歐洲城市的競爭優(yōu)勢?！白鳛橐粋€(gè)小國，你必須始終成為第一個(gè)。我們做到了這一點(diǎn)。我也相信一個(gè)小國需要偉大的朋友。這也是盧森堡始終實(shí)施的戰(zhàn)略，包括金融業(yè)、鋼鐵業(yè)，以及我們駐北京大使館”。Jacques Santer（雅克·桑特）在1995年就任歐盟委員會主席后認(rèn)為：盡管中國金融行業(yè)做出了努力，但仍然不夠開放，在世界貿(mào)易組織遇到了困難。歐盟應(yīng)努力加強(qiáng)貿(mào)易關(guān)系。雅克·桑特因其貢獻(xiàn)，獲得中歐國際工商學(xué)院（CEIB）的榮譽(yù)博士學(xué)位。該學(xué)院成立于1994年，由歐盟委員會共同資助。
積極的推廣策略
Jean-Claude Juncker（讓-克洛德·容克）于1995年擔(dān)任首相兼財(cái)政大臣。三年后，他任命Luc Frieden（魯克·弗里登）擔(dān)任資管大臣，負(fù)責(zé)金融服務(wù)，并于2009年就任財(cái)政大臣。在90年代后期，盧森堡開始采取進(jìn)一步關(guān)注中國以及亞洲整體市場的策略，推動(dòng)金融中心的國際化與多元化發(fā)展。 “我看到我們需要對中國加強(qiáng)營銷推廣工作，”Luc Frieden（魯克·弗里登）說道，“因此我定期訪問中國，與中國相關(guān)機(jī)構(gòu)以及中國主要銀行的領(lǐng)導(dǎo)人建立信任關(guān)系”。
由于投資基金業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，盧森堡在香港頗具知名，但是與北京建立穩(wěn)固的關(guān)系同等重要。在盧森堡金融業(yè)和私營部門的支持下，并在政治推動(dòng)的作用下，盧森堡成功地吸引了眾多中資銀行?！爱?dāng)時(shí)中國的增長率非常強(qiáng)勁，而且中國希望將其貨幣國際化。我告訴他們，盧森堡將是開展這項(xiàng)工作的理想之地，“弗里登繼續(xù)說道。
“當(dāng)時(shí)中國的增長率非常強(qiáng)勁，而且中國希望將其貨幣國際化。我告訴他們，盧森堡將是開展這項(xiàng)工作的理想之地?！?/span>
Luc Frieden（魯克·弗里登）
1999年，世界最大的銀行---中國工商銀行（ICBC）進(jìn)駐盧森堡，并在2009年將其作為歐盟總部。Luc Frieden（魯克·弗里登）非常清楚地記得在北京一間巨大的會議室舉行了決定性的會議：“我向銀行董事長解釋了他們?nèi)绾谓柚R森堡作為通往歐洲市場的門戶。我羅列出了盧森堡大公國的多項(xiàng)優(yōu)勢：穩(wěn)定親商的環(huán)境、多元文化和多語種的勞動(dòng)力，以及跨境友好的理念。會議結(jié)束后不久，他給我電話說：“我們選擇盧森堡！”魯克·弗里登自豪地說道。 在Luc Frieden（魯克·弗里登）的任期內(nèi)，盧森堡努力在已經(jīng)落戶運(yùn)營的兩大中資銀行的基礎(chǔ)上，在更大范圍內(nèi)努力定位為人民幣離岸中心。這包括2011年5月首次在盧森堡證券交易所上市的第一個(gè)大中華區(qū)以外地區(qū)的點(diǎn)心債券，以及2013年11月授權(quán)通過RQFII（人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者）計(jì)劃投資的第一個(gè)UCITS基金。此后，中國建設(shè)銀行在北京集團(tuán)總部接待了盧森堡財(cái)政大臣之后，于2013年決定選擇盧森堡作為其歐盟樞紐中心。
重點(diǎn)領(lǐng)域：中國、綠色金融與金融科技
Pierre Gramegna（皮埃爾·格拉美亞）于2013年12月就任盧森堡財(cái)政大臣，并將中國作為他的一項(xiàng)重要任務(wù)，同時(shí)打破了所有盧森堡部長級訪華的記錄，達(dá)到了僅一年內(nèi)就4次訪華。他著手在金融服務(wù)領(lǐng)域，提升中盧合作關(guān)系。這項(xiàng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了多家中資銀行落戶盧森堡開展業(yè)務(wù)：2015年中國農(nóng)業(yè)銀行，2016年招商銀行和交通銀行，以及2017年中國光大銀行。
“盧森堡大公國還得益于AAA評級，以及對于貿(mào)易、投資和服務(wù)的開放政策?！?/span>
Pierre Gramegna（皮埃爾·格拉美亞）
“中國與所有亞洲國家一樣，更傾向于關(guān)注長期關(guān)系，因此有助于資金注入。盧森堡大公國還得益于AAA評級，以及對于貿(mào)易、投資和服務(wù)的開放政策?！备窭纴喆蟪冀忉尩?。這種合作關(guān)系亦建立在資本市場和資產(chǎn)管理領(lǐng)域，因此在點(diǎn)心債券上市以及投資于中國股票或債務(wù)的投資基金中，盧森堡如今擁有全球領(lǐng)先的市場份額。 總體而言，Pierre Gramegna（皮埃爾·格拉美亞）通過關(guān)注綠色金融和金融科技，推動(dòng)盧森堡金融中心多元化發(fā)展，并進(jìn)一步促進(jìn)中盧雙邊合作。 中國是僅次于美國的第二大綠色債券發(fā)行國，也是該領(lǐng)域的重要參與者。盧森堡證券交易所加強(qiáng)了與中國同行的合作，并采取各種舉措，創(chuàng)建“綠色債券信息通”，向全球投資者展示中國綠色債券的英文信息，而且還直接掛牌上市由中國發(fā)行人直接發(fā)行的大量綠色債券。
“我們已經(jīng)能夠在電子支付領(lǐng)域創(chuàng)建框架，并處于非常有利的位置?！?/span>
Pierre Gramegna（皮埃爾·格拉美亞）
“這引起了很多關(guān)注，也有助于我們的未來發(fā)展，因?yàn)樵诰G色債券方面，就像一首歌所唱的——我們才初見端倪。去年全球發(fā)行的債券中只有2%是綠色債券，因此98%的債券還不是。潛力是巨大的。盧森堡在此領(lǐng)域擁有領(lǐng)先地位，“財(cái)長解釋道。 2015年，盧森堡加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行，或稱AIIB），成為第一個(gè)非亞洲創(chuàng)始成員。盧森堡大公國將于7月舉辦該銀行第四次年會，這也是第一次在亞洲以外舉行。該活動(dòng)令盧森堡在綠色投資方面深入鞏固了自身的地位。在另一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域---金融科技，盧森堡是眾多全球支付公司的所在地，如Paypal（貝寶）、亞馬遜和樂天。在此方面，中國又一次證明自己是一位可靠有力的合作伙伴。最近，支付寶以及呯嘭（PingPong）已經(jīng)在盧森堡大公國設(shè)立了歐洲總部。在短短幾年內(nèi)，盧森堡已成為世界電子支付之都。
“綠色金融和金融科技相互結(jié)合，將推動(dòng)我們在未來蓬勃發(fā)展。”
Pierre Gramegna（皮埃爾·格拉美亞）
在另一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域---金融科技，盧森堡是眾多全球支付公司的所在地，如Paypal（貝寶）、亞馬遜和樂天。在此方面，中國又一次證明自己是一位可靠有力的合作伙伴。最近，支付寶以及呯嘭（PingPong）已經(jīng)在盧森堡大公國設(shè)立了歐洲總部。在短短幾年內(nèi)，盧森堡已成為世界電子支付之都。 “我們已經(jīng)能夠在電子支付領(lǐng)域創(chuàng)建框架，并處于非常有利的位置?！边@得益于我們擁有非常高效與親商的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而且愿意了解公司需求，同時(shí)嚴(yán)格遵守所有適用法規(guī)，特別是歐盟支付服務(wù)指令，”格拉美亞大臣解釋道。
“人們可以看到，盧森堡不僅吸引了中國的關(guān)注，也吸引了直接投資?！?/span>
Pierre Gramegna（皮埃爾·格拉美亞）
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