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政解讀

為加快推進(jìn)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，吸引和鼓勵(lì)更多海外人才來(lái)寧創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《紫金山英才寧聚計(jì)劃海外留學(xué)人員項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)啟動(dòng)我市2023年度留學(xué)人員科技創(chuàng)新項(xiàng)目擇優(yōu)資助申報(bào)工作，具體事宜通知如下：

（一）我市各類用人單位全職引進(jìn)的留學(xué)人員，從事與單位主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的科技項(xiàng)目研發(fā)活動(dòng)，項(xiàng)目符合我市產(chǎn)業(yè)政策，能填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域空白，有明確的成果轉(zhuǎn)化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益前景。

（二）在駐寧部、省屬高校院所參與實(shí)施國(guó)家和省市重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的留學(xué)人員。

（三）重點(diǎn)支持留學(xué)人員在我市“2+2+2+X”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新，包括軟件信息服務(wù)、智能電網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、智能制造和新能源汽車等。

（一）用人單位應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1. 在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并獨(dú)立納稅的企事業(yè)單位及各駐寧部、省屬高校院所；

2. 遵紀(jì)守法，有良好的社會(huì)信譽(yù)；

3. 能為引進(jìn)的留學(xué)人員提供良好的工作條件和生活保障。

（二）留學(xué)人員應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1. 熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)并取得學(xué)士以上學(xué)位；或者在國(guó)內(nèi)取得本科以上學(xué)歷或取得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格后，到國(guó)（境）外進(jìn)修或作為訪問(wèn)學(xué)者工作一年以上；

2. 具有專業(yè)背景，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，技術(shù)成果達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)或領(lǐng)先水平，具有良好產(chǎn)業(yè)化潛力和市場(chǎng)前景；

3. 2021年1月1日后首次到我市用人單位和各高校院所全職工作，依法參保并納稅；

4. 已經(jīng)入選過(guò)南京市留學(xué)人員科技創(chuàng)新項(xiàng)目擇優(yōu)資助計(jì)劃的人員，不再參與此次申報(bào)。

根據(jù)留學(xué)人員的專業(yè)背景，科技項(xiàng)目的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、應(yīng)用性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益預(yù)期及用人單位的科研保障能力等，資助項(xiàng)目分為A類（重點(diǎn)項(xiàng)目）、B類（優(yōu)秀項(xiàng)目）和C類（一般項(xiàng)目）。

1. A類項(xiàng)目：資助留學(xué)人員主持國(guó)家級(jí)及省部級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目，或具有廣泛應(yīng)用前景和重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和國(guó)際領(lǐng)先水平的引領(lǐng)性項(xiàng)目，填補(bǔ)行業(yè)或經(jīng)濟(jì)空白，取得開創(chuàng)性成果。

2. B類項(xiàng)目：資助留學(xué)人員從事省級(jí)及以上重點(diǎn)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目，或在某一領(lǐng)域具有國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破。

3. C類項(xiàng)目：資助留學(xué)人員參與市級(jí)及以上重點(diǎn)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目，或在某一技術(shù)領(lǐng)域具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、科技創(chuàng)新性顯著和較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益預(yù)期的項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，成果轉(zhuǎn)化顯著。

給予A類項(xiàng)目10萬(wàn)元人民幣、B類項(xiàng)目5萬(wàn)元人民幣和C類項(xiàng)目3萬(wàn)元人民幣的一次性資助。資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)全部用于創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)工作。

駐寧部、省屬高校院所和市屬用人單位引進(jìn)的留學(xué)人員資助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)；各區(qū)屬用人單位引進(jìn)的留學(xué)人員資助經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政和所屬區(qū)財(cái)政按照1:1比例分擔(dān)，江北新區(qū)相關(guān)經(jīng)費(fèi)由新區(qū)財(cái)政承擔(dān)。同一人員、同一項(xiàng)目涉及我市同類政策，按就高原則，不重復(fù)享受。

入選A、B、C類項(xiàng)目的留學(xué)人員，可申辦紫金山英才卡。持卡人可享受落戶、居留、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、安居、健康醫(yī)療、子女教育、文化、科普、體育健身、游園、住宿、機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、創(chuàng)辦企業(yè)、稅務(wù)、法律等服務(wù)以及合作銀行提供的特色服務(wù)。

入選項(xiàng)目的外籍留學(xué)人員，符合條件的可辦理人才（R字）簽證，入境后可按相關(guān)規(guī)定辦理有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。

（一）申報(bào)材料。申報(bào)材料包括申報(bào)書和相關(guān)附件證明材料。其中，附件證明材料包括：1. 身份證明（身份證或護(hù)照信息頁(yè)、申報(bào)人半身電子照片）；2. 留學(xué)證明（①學(xué)位證書；②教育部學(xué)位認(rèn)證書）；3. 背景材料（獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、專利、任職經(jīng)歷等）。

（二）申報(bào)程序。留學(xué)人員通過(guò)其用人單位向所屬區(qū)（園區(qū)）人社局、江北新區(qū)黨群工作部，高校院所留學(xué)人員向其人事部門提交申請(qǐng)。各區(qū)（園區(qū)）和高校院所作為初審部門應(yīng)認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，初審?fù)ㄟ^(guò)后，請(qǐng)于2023年5月28日前匯總提交至市人社局，同時(shí)提交申報(bào)情況匯總表和申報(bào)公函。

（三）報(bào)送要求

1. 紙質(zhì)材料要求：申報(bào)書和附件材料應(yīng)合并裝訂，申報(bào)公函、申報(bào)情況匯總表另附。申報(bào)材料一式五份，裝入獨(dú)立文件袋，在文件袋封面用A4紙打印張貼標(biāo)明：申報(bào)單位、申報(bào)人姓名、專業(yè)領(lǐng)域、初審部門等。

2. 電子版材料要求：報(bào)送申報(bào)書及所有附件電子文檔。每個(gè)申報(bào)人單獨(dú)建立文件夾，文件夾及電子照片均以“申報(bào)人姓名+申報(bào)單位名稱”的方式命名。

（四）評(píng)審公示。市人社局組織開展綜合評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定擬資助名單，進(jìn)行社會(huì)公示后，確定資助名單。

（一）推薦申報(bào)2人以上的，用人單位或高校院所須進(jìn)行擇優(yōu)排序推薦。

（二）各用人單位和高校院所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資助項(xiàng)目的審核把關(guān)、執(zhí)行監(jiān)督和績(jī)效管理。撥付資助資金之前，受資助人應(yīng)與各用人單位和高校院所簽訂支持協(xié)議，認(rèn)真做好項(xiàng)目研發(fā)，并于每年12月向單位提交項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。市人社局和市財(cái)政局將組織績(jī)效回顧。

（三）受資助留學(xué)人員因故不能執(zhí)行項(xiàng)目的，按中止和撤銷資助處理，退回資助經(jīng)費(fèi)。如創(chuàng)新項(xiàng)目因市場(chǎng)、科技、產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化，須調(diào)整、更換項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向所屬區(qū)（園區(qū)）或高校院所人事部門提出申請(qǐng)說(shuō)明情況，報(bào)經(jīng)市人社局批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用資助經(jīng)費(fèi)；未被批準(zhǔn)的，將剩余經(jīng)費(fèi)退回。

（四）各用人單位、高校院所對(duì)扶持經(jīng)費(fèi)應(yīng)按項(xiàng)目管理（臺(tái)賬管理）與核算，所有開支要落實(shí)到項(xiàng)目研發(fā)工作上。創(chuàng)新項(xiàng)目未能正常開展并有下列行為之一者，市人社局將視情追回資助經(jīng)費(fèi)且三年內(nèi)不再接受該單位申報(bào)新項(xiàng)目：1. 擅自變更資助項(xiàng)目?jī)?nèi)容；2. 挪用資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；3. 用項(xiàng)目資助發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、福利的。

聯(lián) 系 人：市人社局人力資源開發(fā)和流動(dòng)管理處 陳雨柔

聯(lián)系電話：025-68788219

電子郵箱：njrckfc@163.com