中共中央 國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》
理精準化，深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。普及數(shù)字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型數(shù)字消費業(yè)態(tài)、面向未來的智能化沉浸式服務(wù)體驗。五是建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。推動生態(tài)環(huán)境智慧治理，加快構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系，運用數(shù)字技術(shù)推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，完善自然資源三維立體“一張圖”和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，構(gòu)建以數(shù)字孿生流域為核心的智慧水利體系。加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)綠色智慧生活方式。
《規(guī)劃》指出，要強化數(shù)字中國關(guān)鍵能力。一是構(gòu)筑自立自強的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。健全社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機制。二是筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。切實維護網(wǎng)絡(luò)安全，完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策體系。增強數(shù)據(jù)安全保障能力，建立數(shù)據(jù)分類分級保護基礎(chǔ)制度，健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系。
《規(guī)劃》指出，要優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。一是建設(shè)公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài)。完善法律法規(guī)體系，加強立法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定數(shù)字領(lǐng)域立法規(guī)劃，及時按程序調(diào)整不適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的法律制度。構(gòu)建技術(shù)標準體系，編制數(shù)字化標準工作指南，加快制定修訂各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展等應(yīng)用標準。提升治理水平，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提升全方位多維度綜合治理能力，構(gòu)建科學(xué)、高效、有序的管網(wǎng)治網(wǎng)格局。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，深入開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作，推進“清朗”、“凈網(wǎng)”系列專項行動，創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。二是構(gòu)建開放共贏的數(shù)字領(lǐng)域國際合作格局。統(tǒng)籌謀劃數(shù)字領(lǐng)域國際合作，建立多層面協(xié)同、多平臺支撐、多主體參與的數(shù)字領(lǐng)域國際交流合作體系，高質(zhì)量共建“數(shù)字絲綢之路”，積極發(fā)展“絲路電商”。拓展數(shù)字領(lǐng)域國際合作空間，積極參與聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上合組織等多邊框架下的數(shù)字領(lǐng)域合作平臺，高質(zhì)量搭建數(shù)字領(lǐng)域開放合作新平臺，積極參與數(shù)據(jù)跨境流動等相關(guān)國際規(guī)則構(gòu)建。
《規(guī)劃》強調(diào)，要加強整體謀劃、統(tǒng)籌推進，把各項任務(wù)落到實處。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對數(shù)字中國建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會加強對數(shù)字中國建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。充分發(fā)揮地方黨委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會作用，健全議事協(xié)調(diào)機制，將數(shù)字化發(fā)展擺在本地區(qū)工作重要位置，切實落實責任。各有關(guān)部門按照職責分工，完善政策措施，強化資源整合和力量協(xié)同，形成工作合力。二是健全體制機制。建立健全數(shù)字中國建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，及時研究解決數(shù)字化發(fā)展重大問題，推動跨部門協(xié)同和上下聯(lián)動，抓好重大任務(wù)和重大工程的督促落實。開展數(shù)字中國發(fā)展監(jiān)測評估。將數(shù)字中國建設(shè)工作情況作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的參考。三是保障資金投入。創(chuàng)新資金扶持方式，加強對各類資金的統(tǒng)籌引導(dǎo)。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺等作用，引導(dǎo)金融資源支持數(shù)字化發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)資本規(guī)范參與數(shù)字中國建設(shè)，構(gòu)建社會資本有效參與的投融資體系。四是強化人才支撐。增強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員數(shù)字思維、數(shù)字認知、數(shù)字技能。統(tǒng)籌布局一批數(shù)字領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)點，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合的數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系。五是營造良好氛圍。推動高等學(xué)校、研究機構(gòu)、企業(yè)等共同參與數(shù)字中國建設(shè)，建立一批數(shù)字中國研究基地。統(tǒng)籌開展數(shù)字中國建設(shè)綜合試點工作，綜合集成推進改革試驗。辦好數(shù)字中國建設(shè)峰會等重大活動，舉辦數(shù)字領(lǐng)域高規(guī)格國內(nèi)國際系列賽事，推動數(shù)字化理念深入人心，營造全社會共同關(guān)注、積極參與數(shù)字中國建設(shè)的良好氛圍。
來源：新華社
編輯：徐璐
審核：李斌
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