江蘇出臺20項措施！為促進跨境電商發(fā)展
為推動全省跨境電子商務(wù)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新動能，經(jīng)省人民政府同意，提出如下工作意見。
總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示要求。
1、堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
2、牢牢把握“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列"的新使命新要求
3、以服務(wù)企業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)、促進消費為導(dǎo)向4、以制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新為重點
5、以跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)為抓手
兩個階段性目標
到2022年
在產(chǎn)業(yè)集聚、載體平臺和服務(wù)體系建設(shè)等方面取得新突破，初步形成出口和進口并進、多種模式并舉、線上線下相融合的發(fā)展格局，培育一批行業(yè)領(lǐng)先、國際競爭力較強的跨境電商企業(yè)，打造一批特色化專業(yè)化載體平臺，跨境電商業(yè)務(wù)占全省進出口總額的比重穩(wěn)步提高。
到2025年
全省跨越電商高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升，對外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的支撐帶動作用顯著增強。
“五項工程”、20項重點舉措
（一）載體平臺建設(shè)工程
1、加快跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展。
推進南京、蘇州等10個跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。加強部門信息共享和協(xié)同配合。
2、大力推進跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
充分發(fā)揮開放載體功能，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強中小企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、專業(yè)人才培訓(xùn)。支持郵政快遞企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
3、積極培育孵化機構(gòu)。
統(tǒng)籌規(guī)劃、引進培育一批跨境電商孵化基地和孵化中心。
優(yōu)先推薦成效顯著、符合條件的孵化機構(gòu)申報省級電子商務(wù)眾創(chuàng)空間。
4、穩(wěn)步推進海外倉建設(shè)。
加大省級公共海外倉培育力度。
支持各市開展市級海外倉培育。
鼓勵有自建海外倉和合作海外倉資源的企業(yè)提供公共服務(wù)。
出口信用保險機構(gòu)加大對海外倉投資項目的支持力度。
5、更好發(fā)揮出口基地作用
推廣“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”模式。
開展“出口基地線上拓展”“江蘇制造出?！暗刃袆?。
支持企業(yè)借助跨境電商增強品牌培育能力。
（二）市場主體培育工程
1、推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
加大對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用跨境電商的引導(dǎo)和支持。鼓勵外貿(mào)企業(yè)與海外倉等合作，建立自主營銷渠道。支持出口制造企業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)化、智能化、專業(yè)化、服務(wù)化發(fā)展。
2、培育引進平臺型龍頭企業(yè)。
支持地方打造公共服務(wù)平臺。
發(fā)展商業(yè)型專業(yè)服務(wù)平臺。
加快培育一批垂直型跨境電商平臺。
支持各地引進國內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)。
3、大力發(fā)展服務(wù)支撐企業(yè)。
推進全省跨境電商服務(wù)體系建設(shè)。
探索搭建跨境電商服務(wù)資源對接機制。
支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)積極拓展跨境電商業(yè)務(wù)。
（三）業(yè)態(tài)模式融合工程
1、重點發(fā)展跨境電商出口。
組織線上貿(mào)易促進活動，線上線下融合開拓國際市場。
鼓勵企業(yè)應(yīng)用跨境電商平臺或自建平臺承接訂單。
大力發(fā)展以海外倉為支撐的B2B2C備貨模式。
2、穩(wěn)步擴大跨境電商進口。
發(fā)展網(wǎng)購保稅進口，促進品質(zhì)消費。
大力發(fā)展o2o、網(wǎng)購保稅進口+實體 “新零售”等新模式。
支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。
3、支持新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展。
推動跨境電商等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。
發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。
支持海門、常熟打造“市場采購+跨境電商”模式。
（四）貿(mào)易便利提升工程
1、優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管。
加快1210, 9610, 9710, 9810等各類跨境電商監(jiān)管模式落地。
全面復(fù)制推廣跨境電商出口退貨監(jiān)管措施，優(yōu)化跨境電商零售進口退貨措施。
支鄉(xiāng)綜保區(qū)優(yōu)化業(yè)務(wù)監(jiān)管模式。
支持郵政企業(yè)建設(shè)國際郵件、快件、跨境電商“三關(guān)合一”口岸。
2、落實稅收政策。
落實好跨境電商零售出口貨物增值稅、消費稅稅收政策以及”無票免稅“政策。
實施更加便利的企業(yè)所得稅核定征收辦法，對符合規(guī)定條件的，試行核定征收企業(yè)所得稅辦法。
做好跨境電商稅收政策宣傳和輔導(dǎo)服務(wù)。
3、優(yōu)化外匯管理服務(wù)。
允許從事跨境電商的企業(yè)將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結(jié)算。
境內(nèi)國際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)可為客戶代墊與跨境電商相關(guān)的境外費用。
允許通過個人外匯賬戶辦理跨境電商外匯結(jié)算。
支持省內(nèi)符合條件的支付機構(gòu)、符合條件的銀行提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。
（五）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程
1、優(yōu)化遞寄服務(wù)。
加快建設(shè)國際寄遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵郵政快遞企業(yè)提供增值服務(wù)。
支持外國投資者在境內(nèi)依法申請設(shè)立快遞企業(yè)。
2、推進國際物流樞紐建設(shè)。
支持中國郵政集團有限公司加快推進。
國際貨郵綜合核心口岸建設(shè)。
探索組建航空貨運包機平臺公司。
發(fā)揮江蘇省國際貨運班列公司作用。
支持跨境電商倉儲物流企業(yè)拓展國際海、空貨運專線。
3、加大財政金融支持
統(tǒng)籌用好國家和省相關(guān)資金。
支持符合條件的第三方電子商務(wù)平臺、供應(yīng)鏈金融企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供一站式金融服務(wù)。
支持銀行等金融機構(gòu)接入跨境電商公共服務(wù)平臺.
加強信用保險承保支持。
積極探索跨境電商業(yè)務(wù)信保保單融資模式創(chuàng)新。
4、加強行業(yè)組織建設(shè)。
鼓勵各地發(fā)展跨境電商行業(yè)組織。
探索建立海外倉等跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
開展跨境電商行業(yè)交流對接活動。
引導(dǎo)行業(yè)組織提供專業(yè)服務(wù)、發(fā)揮積極作用。
5、推動人才建設(shè)。
支持開展跨境電商應(yīng)用人才培訓(xùn)和技能提升培
組織開展企業(yè)家跨境電商專項培訓(xùn)。
支持全省本科高校開設(shè)跨境電商相關(guān)本科專業(yè)。
支持校企合作，培養(yǎng)符合市場需求的專業(yè)人才。
6、營造良好市場環(huán)境。
加強質(zhì)量安全監(jiān)管。
深入開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動。
加強跨境電商領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)和品牌保護。
（一）強化協(xié)同推進機制。
（二）壓實綜試區(qū)主題責(zé)任。
（三）健全評價激勵機制。
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